Kabinett will Gewinne und „Unternehmertum“ in der Kinderbetreuung mit neuen Regeln einschränken

Dies schrieb Sozialstaatssekretär Jürgen Nobel heute in einem Brief an das Abgeordnetenhaus.

Die Regierung arbeitet an einem neuen System, bei dem das Kinderbetreuungsgeld abgeschafft wird, sodass berufstätige Eltern nur noch einen kleinen Teil der Kinderbetreuungskosten tragen müssen. Der Großteil der Gelder, rund neun Milliarden Euro pro Jahr, wird dann direkt an die Kinderbetreuungseinrichtungen ausgezahlt.

Das neue System soll einen erneuten Sozialhilfeskandal verhindern. Tausende Haushalte waren zuvor in Schwierigkeiten geraten, weil sie unbeabsichtigt zu viel Sozialhilfe bezogen hatten und diese zurückzahlen mussten.

Der Gesetzentwurf zur Regelung des neuen Systems werde nächsten Monat veröffentlicht, sagt Nobel. Er verspricht erhebliche Veränderungen für Eltern und die Branche.

Da die Regierung nach eigenen Angaben anderthalbmal so viel zahlen wird wie bisher, besteht die Gefahr illegaler staatlicher Beihilfen. Um dies zu verhindern, „hält es die Regierung für unumgänglich, die Kinderbetreuung im neuen System als Dienstleistung von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse (DAWI) einzustufen“, so der Staatssekretär.

Ein solcher Status gilt derzeit beispielsweise auch für Wohnungsbaugesellschaften und bedeutet unter anderem, dass die Kosten und Gewinne, die vom Staat erstattet werden können, begrenzt sind.

Laut Nobel müssen die neuen Regeln „übermäßige Gewinne“ und Preissteigerungen in der Kinderbetreuung verhindern. Daher dürfen die Spitzeneinkommen in der Branche den sogenannten Balkenende-Standard des Spitzeneinkommensnormungsgesetzes nicht mehr überschreiten.

Allerdings müsse es für Unternehmer Spielraum geben, zu investieren und eine „angemessene Rendite“ zu erzielen. Darüber hinaus dürfe es für Unternehmer keinen unnötigen Verwaltungsaufwand geben, schreibt Nobel.

Laut Michiel van Dam, dem Unternehmer hinter der Amsterdamer Kindertagesstätte Woest Zuid, nimmt dieser Verwaltungsaufwand sogar zu – und die Folge ist, dass dem Papierkram mehr Aufmerksamkeit geschenkt wird als den Kindern. Van Dam und andere Kindertagesstättenorganisationen warnen zudem vor längeren Wartelisten und weniger statt mehr Betreuungsplätzen.

Er ist der Ansicht, dass die Vorschriften eine erhebliche Hürde für die freie Marktwirtschaft in der Branche darstellen. „Die Bewegungsfreiheit, die man als Unternehmen hat, wird eingeschränkt“, sagt er. Zum Beispiel bei den Preisen, die man verlangt, oder den Angeboten, die man machen kann.

„Es entwickelt sich zu einem einheitlichen System“, und das sei seiner Meinung nach nicht unbedingt gut für die Qualität der Versorgung. Zudem seien die Gewinne in der Branche bereits niedrig, was die Investitionsfähigkeit des Sektors einschränke.

Und laut Van Dam sind diese Investitionen dringend nötig, um die wachsende Nachfrage nach kostenloser Kinderbetreuung zu decken. „Wir müssen 200.000 zusätzliche Plätze schaffen, und das erfordert Investitionen.“